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                    政策解讀

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                    山東省規模企業規范化公司制改制獎補資金管理暫行辦法

                    文章來源:濟南精準會計有限公司 發布時間:2016/12/06 瀏覽量:

                    第一章   總則

                    第一條  為貫徹落實好省政府《關于加快推動規模企業規范化公司制改制的意見》(魯政發〔2015〕8號)、《關于印發推動資本市場發展和重點產業轉型升級財政政策措施的通知》(魯政發〔2016〕20號)等文件精神,進一步推動我省規模企業規范化公司制改制工作,省財政設立山東省規模企業規范化公司制改制獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)。為加強和規范獎補資金管理,制定本辦法。

                    第二條  獎補資金由省級財政預算安排。獎補資金的使用和管理由省財政廳、省經信委、省金融辦共同負責。省金融辦會同省經信委、省財政廳根據每年獎補資金預算規模和全省規模企業規范化公司制改制完成情況,部署資金申報工作。省財政廳會同省經信委、省金融辦研究確定具體獎補金額,及時撥付獎補資金,并對獎補資金的使用情況進行監督檢查。


                    第二章 資金的使用范圍和條件

                    第三條  使用范圍

                    (一)對列入全省年度改制工作計劃,完成規范化公司制改制并達到《山東省人民政府關于加快推動規模企業規范化公司制改制的意見》(魯政發〔2015〕8號)要求的省屬規模企業,為進行規范化公司制改制,聘用會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、券商等資本市場中介服務機構(以下簡稱“中介服務機構”)產生的審計費、評估費、律師費、財務顧問服務費等費用(以下簡稱“中介服務費用”)進行補助;

                    (二)對規模企業規范化公司制改制工作成效好的市,給予適當獎勵;

                    (三)對財政困難縣(市、區)所需的規模企業規范化公司制改制中介服務費用補助支出,給予適當補助。

                    第四條  獎補條件和標準

                    對省屬企業在規模企業規范化公司制改制過程中產生的中介服務費用,按照實際發生額的50%給予補助,單戶企業最高補助20萬元,每家企業只能補助一次。

                    對規模企業規范化公司制改制工作成效好的市的獎勵,省金融辦、省經信委、省財政廳依據規模企業規范化公司制改制工作年度績效評價結果,參考各市改制企業對接資本市場情況,確定獎勵對象。

                    對規模企業規范化公司制改制工作成效好的市的獎勵,以及對財政困難縣(市、區)所需支出的補助,根據規模企業規范化公司制改制完成情況、資金需求和年度獎補資金規模等因素,由省財政廳、省金融辦、省經信委綜合確定具體獎補數額,按預算級次逐級撥付相關市和縣(市、區)財政部門。

                    第五條  企業改制聘用的中介服務機構應當具備相應的執業資格、執業能力、執業經驗和執業質量。具體包括:

                    1、會計師事務所應具有證券資格,律師事務所應有一定數量的從事證券法律業務的律師,券商是指經中國證監會依法設立的證券公司,并有保薦機構資格或主辦券商業務資格;

                    2、有兩單以上IPO或三單以上新三板、區域股權交易市場掛牌的項目業績;

                    3、項目團隊有相應的從業經驗,并保持相對穩定;

                    4、有良好的社會信譽,近3年內無不良執業記錄,未收到過有關監管部門的處罰。

                    省金融辦將根據全省規模企業規范化公司制改制情況和中介服務機構執業情況,適時建立山東省規模企業規范化公司制改制中介服務機構備選庫。


                    第三章   資金的申請、審核和撥付

                     第六條  符合補助條件的省屬企業申請補助的,以法人為單位進行申報。按照屬地原則,經所在地金融、經信、財政部門初審并逐級上報,在規定時間聯合上報省金融辦、省經信委、省財政廳。

                    規模企業規范化公司制改制工作成效好的市申請獎勵的,由市政府提出申請,在規定時間報送省金融辦、省經信委、省財政廳。

                    財政困難縣(市、區)申請補助的,由縣(市、區)級金融、經信、財政部門初審后并逐級上報,在規定時間聯合上報省金融辦、省經信委、省財政廳。財政困難縣(市)是縣級現代預算管理制度改革試點縣(市)的,申請材料由縣級金融、經信、財政部門初審后,在規定時間聯合上報省金融辦、省經信委、省財政廳。

                    第七條  省屬企業申請獎補資金時應提交以下材料:

                    1、市、縣級金融部門、經信部門、財政部門聯合申請文件(正式公文);

                    2、企業完成規范化公司制改制證明材料;

                    3、與中介服務機構簽訂的改制服務合同(復印件);

                    4、支付中介服務費用相關憑證(復印件);

                    5、其他按規定應提供的材料。

                    第八條  各市申請獎補資金時應提交以下材料:

                    1、市政府出具的申請文件;

                    2、全省規模企業規范化公司制改制年度績效評價結果;

                    3、上年度改制企業上市掛牌和直接融資情況;

                    4、上年度用于支持規模企業規范化公司制改制工作的費用支出情況;

                    5、其他按規定應提供的材料。

                    第九條  財政困難縣(市、區)申請獎補資金時應提交以下材料:

                    1、市、縣級金融部門、經信部門、財政部門聯合申請文件(正式公文);

                    2、企業完成規范化公司制改制證明材料;

                    3、與中介服務機構簽訂的改制服務合同(復印件);

                    4、支付中介服務費用相關憑證(復印件);

                    5、財政困難縣(市、區)已補助企業中介服務費用證明材料;

                    6、其他按規定應提供的材料。

                    財政困難縣(市)是縣級現代預算管理制度改革試點縣(市)的,材料1只需提供縣級金融部門、經信部門、財政部門聯合申請文件(正式公文)。

                    第十條  省金融辦、省經信委對申請材料進行審核匯總后,提出獎補資金初步使用意見后報送省財政廳。

                    第十一條  省財政廳會同省經信委、省金融辦根據年度獎補資金規模,研究確定扶持資金額度,下達獎補資金批復文件,并由財政部門逐級撥付獎補資金。

                    對相關市和財政困難縣(市、區)的獎補資金,由市、縣(市、區)政府根據計劃用于支持規模企業規范化公司制改制工作的費用支出。

                    第十二條  省財政廳、省經信委、省金融辦負責對獎補資金的審核、撥付、使用情況進行監督檢查,對檢查中發現的問題按照有關法律法規及時處理,保證獎補資金落實到位。

                    第十三條  享受獎補資金補助的省屬規模企業和有關市縣政府需按規定如實報送有關材料,并按規定使用獎補資金,自覺接受監督檢查。對于虛報材料騙取獎補資金或資金使用不規范的,財政部門應追回資金,取消享受獎補資金的資格,并根據有關法律法規對相關單位和責任人員進行處理。

                    第十四條  各級財政、經信和金融部門要做好獎補資金的審核、撥付工作,加強對獎補資金的監督檢查。

                    對未認真履行審核、檢查職責,導致申請主體虛報材料騙取獎補資金或者挪用獎補資金的部門和單位,上級部門應當責令限期改正,并按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他有關法律法規依法處理。。


                    第四章   附  則

                    第十五條  在本辦法實施前,改制企業已經支付的中介服務費用原則上不再予以補助。

                    第十六條  根據各市、縣(市、區)實際,規模企業規范化公司制改制聯席會議辦公室設在經信部門或同時設在金融部門、經信部門的,獎補資金的初審和申請上報由經信部門、財政部門或金融部門、經信部門、財政部門聯合承擔。

                    第十七條  本辦法由省財政廳、省經濟和信息化委、省金融辦負責解釋。

                    第十八條  本辦法自2016年10月1日起實施,有效期至2018年9月30日。

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